| "Экономика и жизнь" № 28 |
| ВЫЙДЕТ ЛИ ИЗ "ТЕНИ" ЗАРПЛАТА? |
ДЕЙСТВУЮЩАЯ РЕГРЕССИВНАЯ ШКАЛА ВЗИМАНИЯ ЕДИНОГО СОЦИАЛЬНОГО НАЛОГА ПОСТРОЕНА НЕ ЛУЧШИМ ОБРАЗОМ. |
Воспользоваться правом на уменьшение налога могут только организации, в которых заработная плата в расчете на одного работника составляет свыше 100 тыс. рублей. При этом заработная плата и другие выплаты, с которых ранее исчислялись взносы в Пенсионный фонд РФ в расчете на одного работника за II полугодие 2000 года, должна быть не менее 25 тыс. рублей.
Исходя из статистических данных о начисленной заработной плате за март 2001 года, воспользоваться регрессивной шкалой по ЕСН в текущем году смогут только организации нефтедобывающей и газовой промышленности. На подходе к ним организации нефтеперерабатывающей промышленности, цветной металлургии, а также банки и страховщики. Организациям остальных отраслей - а их подавляющее большинство - льготная шкала не по зубам: уровень оплаты труда наемных работников слишком низок.
Значительно улучшить порядок взимания единого социального налога позволило бы разделение отраслей народного хозяйства на группы в зависимости от уровня налоговой базы на одного работника (уровня доходности).
В первую группу доходности целесообразно включить организации нефтедобывающей и газовой отраслей промышленности, а также банки, страховые организации, профессиональных участников финансового рынка, сохранив для них прежний размер налоговой базы на одного работника, позволяющей осуществлять регрессию ставок ЕСН, - 100 тыс. рублей.
Во вторую группу должны войти организации черной и цветной металлургии, электроэнергетики и нефтеперерабатывающей промышленности - с возможностью осуществлять регрессию ставок ЕСН на уровне 80 тыс. руб. (что соответствует средней заработной плате на одного работника - 6,7 тыс. рублей).
Организации остальных отраслей необходимо объединить в третью группу доходности - с минимальной налоговой базой в расчете на одного работника 60 тыс. руб. (что соответствует зарплате 5 тыс. руб. в месяц).
Регрессивная шкала призвана повышать заинтересованность работодателей в оплате труда наемных работников, адекватной реальной стоимости их труда. Этой цели противоречит условие, содержащееся в п. 2 ст. 241 НК РФ: налоговая база организаций, имеющих право на применение регрессивной шкалы налогообложения по ЕСН, в предыдущем налоговом периоде должна превышать 50 тыс. руб. в расчете на одного человека. От этого ограничения стоило бы отказаться.
Предлагаемые меры позволили бы реально увеличить налоговую базу по ЕСН, стимулируя организации повышать уровень оплаты труда, а также выводить реальную заработную плату из "тени".
|
| |
НАЧИСЛЕННАЯ СРЕДНЯЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА В АПРЕЛЕ 2001 Г. В РАСЧЕТЕ НА ОДНОГО РАБОТНИКА |
ОТНОШЕНИЕ
К ОБЩЕРОССИЙСКОМУ
УРОВНЮ
СРЕДНЕЙ
ЗАРАБОТНОЙ
ПЛАТЫ, % |
| РУБ. |
В % К АПРЕЛЮ 2000 Г. |
| ВСЕГО |
2923 |
144,3 |
100 |
в том числе
Промышленность |
3769 |
140,7 |
129 |
из нее
электроэнергетика |
5208 |
137,3 |
178 |
| нефтедобывающая |
11369 |
141,5 |
389 |
| нефтеперерабатывающая |
7150 |
135,4 |
245 |
| газовая (добыча и переработка природного и попутного газа) |
16121 |
96,1 |
552 |
| угольная |
5069 |
139,8 |
173 |
| цветная металлургия |
7366 |
136,0 |
252 |
| финансы, кредит, страхование |
7854 |
178,8 |
269 |
|
